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漳县多“三变”助推全县脱贫摘帽工作持续提升

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  中新网甘肃新闻7月2日电 (通讯员 蔡晓东)2019年,漳县坚持以脱贫攻坚总揽农业农村工作全局,通过实施土地流转、专项扶贫资金折股量化、农村闲置资源入股等多种举措,全面推进以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为主要内容的农村“三变”改革向纵深推进,有效激发产业发展内生动力,实现了个人生产力与社会生产力相互配合、协调发展,助推全县脱贫摘帽工作持续提升

  认真学习借鉴“三变”改革经验。全县广大干部群众坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则认真学习借鉴贵州及周边地区改革成功经验做法、结合实际制定了推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见。通过弛而不息、稳扎稳打地试点推广,目前全县建成“三变”改革综合示范点40个,参与三变改革的经营主体174家,做到学在深处、谋在新处、干在实处、改在真处。

  培育承接“农民变股东”的经营主体。该县通过鼓励致富能手、返乡农民工、大学生等兴办领办创办企业,对已有专业合作社进行筛选重组等措施,先后建成江鱼蔬菜产销、润泽生态育苗、四族中药材加工农民专业合作社等一批能够带动特生产业发展的经营组织。全县注册农民专业合作社达到705家,注册资金总额达101977.6万元,注册成立农民专业合作社联合社2家,创建国家级示范社2家,省级示范社10家,市级示范社51家,新型经营主体队伍日益发展壮大。

  聚焦活化“资源变资产”的政策措施。该县在坚持农村土地集体所有性质不改变、耕地红线生态红线不突破、农民利益不受损的前提下,引导农民将已确权登记颁证的土地承包经营权入股到企业、合作社以及其他经营主体。目前全县农户土地、林木资源入股达7900亩参与农村“三变”改革分红。积极推进集体资产入股,在对农村集体资源资产进行清理核实,确定权属关系的基础上评估入股,按比例获得收益。同时,在依法自愿的前提下,采取“经营主体+基地+农户”、“经营主体+集体+基地+农户”等多种组织形式,开展股份合作,让农民既能够作为股东获得收益分红,又能够让有意愿就地务工的农民获得工资性收入。在贵清山和遮阳山等景区组织农民盘活闲置房屋资产,以住房使用权入股,采取“旅游公司+农户”“旅游公司+集体+农户”以及组织股份合作社等形式,发展休闲农业与乡村旅游,增加农民财产性收入、家庭经营性收入和工资性收入。

  积极探索“资金变股金”的金融模式。该县在不改变资金使用性质及用途的前提下,积极探索将资金量化为村集体或农民的股金,入股到企业、合作社等经营主体,按股份获得收益。先后投入财政配股资金9764.29万元用于农户配股分红。同时,坚持以财政资金为杠杆,撬动一家一户的分散资金、社会资金、金融资本参与到农村发展平台上来,大力发展各类特色农业产业,用资金的聚焦和整合推动规模化发展。



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